向改革要动能,向管理要效能。南方电网海南电网公司纪委以国企三年改革行动为契机,刀刃向内、自我革命,2021年在南方电网公司率先启动纪检集约化改革,实现组织机构重塑、队伍技能重塑、管理机制重塑,有力有效推进纪检工作高质量发展。
组织机构重塑
优化监督执纪力量
集约化改革前,海南电网下属海口、三亚、儋州、琼海4家地市局纪委和其他县局纪委没有上下级隶属关系,执纪力量分散、人员经验不足,导致该公司纪委耗费大量时间精力执行具体执纪审查任务,弱化了监督指导职能的发挥。该公司纪委多方听取、征集意见建议,明确了所属供电局纪检机构集约化改革总体思路和“执纪人员区域集约、团队作战”的工作模式。
据了解,该公司纪委根据地理位置划分,把19个供电局划分为海口、三亚、儋州、琼海四个片区,并将该4家地市供电局监审部改设为监督部,撤销其他县级供电局监审部。其中地市局设纪委书记1名、监督专责6~7名,专责同比增加1倍,实现“四分离”(信访案管分离、监督执纪分离、立案审查分离、案件审理分离)要求;县级供电局和三沙供电局设监督专责1名。
为进一步优化整合纪检工作力量,海南电网纪委提级竞聘涉及集约化改革的所有纪检岗位,通过三轮次竞聘上岗共优化调整专职纪检人员19名,对不能胜任的3名纪检人员做了退出处理,实现岗位能上能下、人员能进能出。海南电网监督部副主任杨小东表示:“现职纪检人员平均年龄较改革前下降了3岁,本科及以上学历达93%,人员素质当量明显提升。”
业务技能重塑
打造纪检核心能力
今年以来,海南电网纪委打出系统培训、技能比武、一线练兵等“组合拳”,打造监督执纪核心能力。该公司根据职责定位,将全系统158名各级纪委委员、纪委书记、纪检委员、纪检干部,分成4组,精心设置了4~24门专业课程和14门实用课程,再结合分组量身定制培训清单,实现分层分类集中“充电蓄能”。
为全面提振纪检干部工作状态,该公司纪委全面开展纪检领域“大练兵、大比武”能力提升工程,邀请广州电力交易中心专家和海南电网6个部门负责人讲授重点领域廉洁风险,不断增强纪检干部素质能力。此外,通过上挂下派、横向交流、跟班学习等方式,以干代训、实战练兵,补齐了基层纪检人员业务能力短板。据介绍,今年以来,该公司纪委在四大片区内调配执纪审查力量,实现资源共享,抽调基层纪检干部56人次参与监督执纪工作,选派7名基层纪检干部到南方电网公司纪检监察组和地方纪委监委交流挂职、参与专项工作,全面打开了监督执纪格局和视野。
管理机制重塑
释放集约改革活力
制度开路让纪检集约化改革理直气壮。海南电网纪委制定制度和健全机制共28项,制定了《所属各供电局纪委监督执纪工作手册》,完善了《认真落实“一案双查”从严开展问责的实施意见(试行)》等文件,实行所属单位纪委书记月度履职情况报告制度,形成上下统一的工作规范、工作标准。
“经过本次纪检集约化改革,进一步提高了我们监督执纪的工作质效。今年以来,海口供电局纪委向党委提出意见建议122项,同比增加30%;约谈下一级‘一把手’和班子成员4人次,发出纪律检查建议3份,挽回经济损失1000多万。”海口供电局纪委书记林雅璟感慨道。
今年以来,海南电网所属纪检机构请示报告130次,约谈下一级党组织“一把手”和班子成员278人次,重大节假日督检发现问题123项,纪检集约化改革的动能不断释放。