党的十八大以来,习近平总书记围绕制造强国建设等重大问题,提出一系列新思想、新论断,作出一系列新部署、新要求,明确指出制造业是国家经济命脉所系是立国之本、强国之基要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大,为山东指明了前进方向、提供了根本遵循。
制造业是山东经济的根基所在、优势所在。牢牢抓住制造业这个定盘星,山东省第十二次党代会报告提出,纵深推进新旧动能转换,要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,落实三个坚决,壮大十强产业,建成先进制造业强省,塑成高质量发展新优势。
紧紧锚定走在前、开新局,加快发展新动能主导的现代化产业体系,努力为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑,山东发布新一轮行动计划。近日,山东省委、省政府印发《先进制造业强省行动计划(20222025年)》(以下简称《行动计划》)。
按照《行动计划》,山东将坚持破三难、优四产、促五化的345推进思路,加快破解创新能力偏弱、产业结构偏重、资源要素偏紧难题,以更大力度转调优化低效产能、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,全力促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化发展。力争到2025年,制造业增加值占全省GDP比重达到30%左右,规模以上工业企业营业收入利润率达到6%左右,规模以上工业企业研究与试验发展(RD)经费支出占营业收入比重达到2.2%左右,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%左右,数字经济核心产业增加值占全省GDP比重达到10%左右,单位工业增加值能源消耗较2020年降低17%左右,推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长,初步建成先进制造业强省。
围绕加快推进先进制造业强省建设,《行动计划》作出22项工作部署,推动制造业高端化提升、加快制造业智能化改造、支持制造业绿色化转型、鼓励制造业服务化延伸、促进制造业生态化集聚。
聚焦推动制造业高端化提升,《行动计划》提出,增强产业创新能力,提升产业结构层次,塑强产业人才队伍。实施科技型企业梯次培育行动,打造科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯次培育体系,力争到2025年,建设省制造业创新中心50家左右、一企一技术研发中心2000家左右;加快转调优化低效产能,巩固优势产业领先地位,推动战略性新兴产业融合集群发展,积极前瞻布局未来产业。
聚焦加快制造业智能化改造,《行动计划》明确,建强新型基础设施,深化数字赋能增效,优化提升数字产业。打造全国一体化数据中心山东工业云体系;以加快建设山东半岛工业互联网示范区为引领,持续实施个十百工业互联网平台培育工程;扎实开展云行齐鲁工赋山东行动;加快智能制造提质升级,开展智能制造成熟度评估,每年培育100家以上智能工厂(数字化车间、智能制造场景);支持济南、青岛软件名城建设。
聚焦支持制造业绿色化转型,《行动计划》提出,构建绿色制造体系,大力推进节能降碳,提高单位产出效益。持续打造绿色工业园区,加快建立绿色供应链;加强三线一单实施应用,认真落实四个区分五个减量替代要求,对两高行业进行清单化跟踪监管,坚决遏制两高项目盲目发展,推动产业结构调整优化;深入开展亩产效益评价改革。
聚焦鼓励制造业服务化延伸,《行动计划》明确,促进服务型制造发展,发展生产性服务业,共建共享好品山东品牌。面向铸造、印染、模具等关键环节,布局建设一批区域性共享制造平台,集中配置通用性强、购置成本高的生产设备,建设提供分时、计件、按价值计价等灵活服务的共享工厂;实施百年品牌企业培育工程,完善好品山东制度体系和标准体系,提档升级传统大宗消费,培育壮大新型消费,推动更多山东制造产品融入双循环、开拓新市场。
聚焦促进制造业生态化集聚,《行动计划》提出,梯度培育优质企业,全力做强产业链条,积极培育产业集群,着力打造产业园区,畅通产业经济循环。《行动计划》明确,积极构建优质企业梯度培育格局,形成覆盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业的培育体系,力争到2025年,在全省培育专精特新中小企业达到1万家左右、制造业单项冠军企业达到1000家左右;积极争创国家制造业高质量发展试验区;抓住疫情后国际产业链重构契机,在关系产业安全发展的领域加快补齐短板,提升战略性资源供应保障能力。